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索 引 号 15010215253100ZB/2020-00589 发布机构
名    称 多伦县2020年地质灾害防治方案
主 题 词 文    号
主题分类 应急管理 题材分类 政府办文件
生成日期 2020-05-06 公开方式 主动公开

多伦县2020年地质灾害防治方案


多伦县2020年地质灾害防治方案

 

为切实做好全县地质灾害防治工作,最大程度地避免和减少地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会和谐健康发展,根据地质灾害防治条例上级有关文件要求,结合我县地质实际,制定本方案。

一、指导思想

贯彻党的十九大精神习近平总书记系列重要讲话精神,按照“安全第一、预防为主”的方针,做好地质灾害预防知识的宣传教育,提高全保护环境和防灾减灾意识根据历年地质灾害隐患点分布,加强排查和防范,以属地管理为主,各职能部门采取有力措施,将地质灾害防治工作落到实处确保人民群众的财产和生命安全。

二、地质灾害现状和主要灾害点分布

我县地处阴山北坡,内蒙古波状高原南缘,地形为四周高、中间低,由西南向东北、再转向东南的半环形盆地。根据自治区地质灾害防治方案和全县矿山地质环境详查成果,目前主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四种地质灾害类型威胁对象和范围主要是成灾点附近居民、牲畜、车辆和建筑物,重点防范期为6—9月

排查发现目前存在隐患的地灾41在全县5个乡镇均有分布,其中:多伦诺尔镇7处、大北沟镇6处、滦源镇13处、西干沟乡8蔡木山乡7处。

(一)崩塌

我县发育的崩塌类型一般为基岩崩塌,主要分布于露天开采矿山存在人工削坡、挖采的地段。规模都属于小型崩塌,其破坏方式一般为倾倒式或坠落式。全县发现崩塌风险点36处,崩塌风险点边坡高度都超过了10m,坡脚在60°到90°之间,易发生地质灾害。

(二)

滑坡风险点1处,分布于砂石粘土矿和公路沿线存在人工削坡和挖采的地段,经过对斜坡形态及地质结构分析评价划为稳定性等级较差(欠稳定)但尚无变形迹象的斜坡。不能确定其可能失稳的方式,在地震、暴雨、坡脚卸载等外力作用下,可能发生滑坡、错落、表层溜坍、崩塌或者坡面泥石流等地质灾害。危害对象主要为矿区内建筑、机械、施工人员和道路沿线过往的群众。

(三)地面塌陷

地面塌陷风险点隐患点1处,多伦县塌陷类型全部为非熔岩塌陷,即采空塌陷,主要分部在地下开采矿山采空区。如遇地震、暴雨、地下开采过程中的震动等情况可能会引发地面塌陷,存在安全隐患。

(四)泥石流

我县内发育1条泥石流,大多发生时间相对集中在每年6-9月份,风险点距离村庄较近,如遇暴雨会对下游村庄居民构成生命财产威胁。

三、地质灾害防治措施和要求

我县地形地貌多样化,地质条件较脆弱,加上近年极端天气和人为工程影响,地质灾害很难避免,更重要的是干部群众对地质灾害认识程度有待加强,灾害监测预警网络、人员培训和相关基础设施还很薄弱,一旦出现险情,控制成本和难度增大,因此,要高度重视,认真做好宣传、排查、监测等环节工作。

(一)加强地质灾害防治工作的宣传教育建立健全防范网络体系

完善县、乡镇、村(社区)三级地质灾害群防群测网络体系。结合职能分工和工作特点,开展形式多样的宣传和培训增强公众地质灾害防治意识和自救互救能力,重点是从事地灾防治工作人员、地灾隐患点周边村委会成员监测人和村民;进一步加强群测群防工作,每个地质灾害隐患点要指定专人负责,并将预警报告责任人姓名、联系方式等信息在530日前报送至县地质灾害防治工作领导小组办公室(县自然资源局)备案。

(二)加强重点防范地质灾害的监测和防

重点防范区包括人口集中居住区风景名胜区、特殊建筑物、交通干线重点水利设施等地质灾害隐患点监测责任人认真履职制定具体防灾方案,掌握地质灾害的基本情况和发展动态特别是在汛情期间和特殊天气时段,密切监测发现险情及时预警报告,组织人员临时撤离避让。

1、地质灾害重点防范区和易发区进行工程建设,进行地质灾害危险性评估,并将评估结果做为可研报告组成部分履行审批程序,按照“谁审批谁负责”的原则,落实地灾预防和监测主体,因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由引发责任单位承担治理费用,已建成的项目由主管单位协调管理。

2、矿区存在的地质灾害隐患,采矿权人矿山生态环境治理方案要求治理承担费用,同时加强安全生产管理制定专项防灾预案或计划,报主管部门批准实施自然资源局、应急管理局等部门负责监督检查

3、十个全覆盖等历史遗留采坑和无主矿山,按照“谁破坏谁治理”的原则,界定采挖时间和治理责任人,采取法律、政策、经济等措施,建立多元化、多渠道的资金投入机制整合项目资金地方套、企业资金,分期分批治理。

4、各乡镇负责本区域内地质灾害隐患点的监测上报,对照已有隐患点进一步摸清底数认真核实,发现新增隐患点、地质灾害前兆要及时上报并会同县自然资源局开展实地调查

坚持隐患巡查制度和速报制度

1、坚持地质灾害隐患点巡查制度,加强地质灾害防治工作的监督、管理和实地调查研究在巡查中应对地质灾害危险性作出初步判断,提出防治措施建议,并切实予以落实。

2、认真落实汛期值班制度和险情巡制度。自然资源局、应急管理局、水利等相关部门以及各乡镇、矿山企业汛期要有专门人员日夜值班,做到责任到人,值班到位。各乡镇国土资源所要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向属地乡镇人民政府、自然资源局应急管理局报告。各乡镇人民政府要及时划定地质灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,并根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取防治措施,情况紧急时,应强制组织避灾疏散。

3、进一步完善地质灾害速报制度。地质灾害发生时,担任监测任务的单位、个人和基层组织要立即向属地乡镇人民政府、国土所报告情况,乡镇人民政府、国土所应在3小时内报告县人民政府、自然资源局和应急管理局。同时,应急管理局和自然资源局按照应急预案迅速组织力量赴现场调查,了解灾害发生的原因及发展趋势,协助乡镇人民政府妥善采取应急措施,防止灾情进一步扩大,并将灾情的详细情况和处置情况及时上报上一级主管部门。遇到重大灾害险情时,自然资源局和应急管理局接到报告后,应在4小时内将有关情况报告县人民政府和上级主管部门。相关单位尽快赶赴现场勘查处理灾害事故。处理完毕后,编制详细、完整的调查处置报告及时报送。

、加强组织领导明确地质灾害监测、预防责任

为切实做好地防治工作,成立多伦县地质灾害防治领导小组,组成人员及工作职责如下:

  何明鉴    县委常委、常务副县长

副组长:王建龙    政府办副主任

任进彪    自然资源局局长

     应急管理局局长

  :付月梅    教育局副局长

张爱萍    工信局副局长

杨海龙    公安局副局长

王振国    财政局副局长

于海军    住建局副局长、城管局局长

李占柱    交通局副局长

张树军    水利局副局长

王淑霞    文体广电旅游局副局长

夏振华    卫健委副主任

赛文都斯  应急管理局副局长

侯俊生    供电局副局长

张夏毅    气象局副局长

      多伦诺尔镇党委书记

范晓蕾    大北沟镇镇长

李福海    滦源镇镇长

王宝祥    蔡木山乡乡长

郭晓东    西干沟乡乡长

领导小组下设办公室,负责全县地质灾害防治日常工作,办公室设在自然资源局,主任:任进彪(,副主任:李岩(工作人员:刘敬国、罗翰、刘佳凝。联系电话:4526939

多伦县地质灾害防治领导小组办公室:协调监督各成员单位履职,审核印发年度防治方案和地质防治相关文件、公告。

自然资源局负责地质灾害隐患排查;负责突发地质灾害的应急调查;负责核实地质灾害伤亡人数和财产损失;协助应急指挥部做好地质灾害现场的应急救援工作。

应急管理局:负责地质灾害应急预案的制定,组织协调地质灾害应急救援;依法发布灾情及应急救援情况防范因地质灾害造成的矿山生产安全事故的发生参与地质灾害的应急调查。

财政局:将地质灾害防治经费列入地方财政预算,保证治理和救灾资金及时足额划拨。

公安局:负责发生地质灾害区域的警戒、交通管制和人员疏散、撤离;协助确定地质灾害伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份及财产损失;负责有关地质灾害直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;参与地质灾害的应急调查。

工信局:负责蒙东多伦煤矿地质灾害防治相关工作,负责抢险物资的储备和提供工作;组织协调电信、移动、联通公司做好通信保障工作。

住建局:负责乡镇、村建设工程地质灾害防治的指导和监督;负责对地质灾害发生后建筑物的受损情况进行鉴定;负责提供受灾区域的供、排水及供气管网受损情况;参与地质灾害应急调查。

交通局:负责公路、道路及两边引发的崩塌、塌陷、滑坡地质灾害的监测、预防和治理;协调地质灾害应急救援物资输送;参与地质灾害应急调查。

局:负责学校地质灾害的监测、预防和治理工作;

卫健委:负责制定地质灾害区医疗救治、疾病控制等应急应对方案;负责调运药品、医疗器材,组织医疗卫生应急救援队伍,提供对灾区的医疗保障;负责地质灾害中受伤人员的抢救治疗工作,确定伤亡人数。

水利局:负责山洪引发的泥石流地质灾害的监测、监管、预防和治理工作;对地质灾害发生区域附近的库坝进行监测、监控;对地质灾害发生区域附近的河道上、下游及沟谷的水流情况进行监测,提供水情资料;参与地质灾害应急调查工作。

文体旅游广电局:对游客进行宣传疏导,勿入灾区;做好灾区游客的安全保障工作。

气象局:负责气象监测、预报管理工作,发布地质灾害预警预报提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害作出评估 

供电局:负责电力供应,保证应急救援电力需求。

各乡镇人民政府:开展辖区内地质灾害隐患点巡查,制定本乡镇2020年度地质灾害防治案,落实工作任务和各项措施建立地质灾害群防群测体系,确定地灾隐患点监测、预警和预防治理责任人;整合协调资金,采取工程治理或搬迁避让措施,保证地灾危险区内居民的生命和财产安全;出现险情及时报告,并通知组织灾区村民撤离现场。

 


多伦县2020年地质灾害隐患点排查表

序号

乡镇

位置/矿山名称

引发原因

监管责任主体

地理坐标位置(2000)

拟发育灾害类型

备注

X

Y

1

诺尔镇

新民村1组(铁路东)

十个全覆盖

镇政府/村委会

4661835

39454963

崩塌

 

2

诺尔镇

新民村2组东梁(铁塔)

十个全覆盖

镇政府/村委会

4664739

39456597

崩塌

 

3

诺尔镇

团结村3组

历史遗留

镇政府/村委会

4663571

39456231

崩塌

 

4

诺尔镇

利源昌商贸有限公司

采矿

邢树国

4661025

39442408

崩塌

 

5

诺尔镇

丰源城南火山岩

采矿

王四义

4664710

39456428

崩塌

 

6

诺尔镇

多伦县恒发砖厂

采矿

撒富贵

4672494

39460906

崩塌

 

7

诺尔镇

联营建材厂

采矿

徐宝新

4673457

39463374

崩塌

 

8

大北沟镇

白沙梁村(东、西)

十个全覆盖

镇政府/村委会

4644023

39417834

崩塌

 

9

大北沟镇

大北沟镇五号村1组上六号

历史遗留

镇政府/村委会

4634836

419177

泥石流/滑坡

 

10

大北沟镇

大北沟镇大北沟村1组

历史遗留

镇政府/村委会

4648168

422072

崩塌

 

11

大北沟镇

小河村建蓝采石场

采矿

马海燕

4678578

39433578

崩塌

 

12

大北沟镇

隆源小河普查

采矿

薄存明

4676318

39433976

崩塌

 

13

大北沟镇

蒙元铅锌铁矿详查

采矿

许敬元

4668259

39426574

崩塌

 

14

滦源镇

三道沟村1队大营子

十个全覆盖

镇政府/村委会

4658908

39471004

崩塌

 

15

滦源镇

三道沟村10组毛盖吐

十个全覆盖

交通局/村委会

4661089

39463018

崩塌

 

16

滦源镇

大河口村5组黄旗营坊

十个全覆盖

镇政府/村委会

4678735

39473987

崩塌

 

17

滦源镇

大孤山村3队

十个全覆盖

镇政府/村委会

4681942

470291

崩塌

 

18

滦源镇

西山湾柏油路西环

十个全覆盖

交通局/村委会

4658604

39465237

崩塌

 

19

滦源镇

黄羊沟6组

历史遗留

镇政府/村委会

4651955

461783

崩塌

 

20

滦源镇

温塘河1队

历史遗留

镇政府/村委会

4667094

481277

崩塌

 

21

滦源镇

温塘河3组

历史遗留

镇政府/村委会

4667931

482855

崩塌

 

22

滦源镇

大孤山西南营

历史遗留

镇政府/村委会

4673269

489817

崩塌

 

23

滦源镇

滦河村1/2/4组

历史遗留

镇政府/村委会

4648749

473807

崩塌

 

24

滦源镇

竺港萤石矿

采矿

李彬

4652346

464592

崩塌

 

25

滦源镇

唐丰萤石矿

采矿

宋光宪

4654035

463115

塌陷

 

26

滦源镇

丰源 三道沟冲水井子珍珠岩矿

采矿

王四义

4657747

463585

崩塌

 

27

蔡木山乡

光明村9组

历史遗留

乡政府/村委会

4680842

39452007

崩塌

 

28

蔡木山乡

光明村2组(原长林采石场)

十个全覆盖

乡政府/村委会

4677205

39445679

崩塌

 

29

蔡木山乡

砧子山村7组

历史遗留

乡政府/村委会

4662905

39444330

崩塌

 

30

蔡木山乡

炮台村2组东坡(双山水库)

十个全覆盖

乡政府/村委会

4690406

39441598

崩塌

 

31

蔡木山乡

上都河石人沟3组

十个全覆盖

乡政府/村委会

4688832

39448641

崩塌

 

32

蔡木山乡

蒙东畅彤多伦煤矿

采矿

田华明

4679920

457838

沉陷

 

33

蔡木山乡

老北沟石料厂

采矿

祝子森

4682976

39448207

崩塌

 

34

西干沟乡

牛槽洼村3组

十个全覆盖

乡政府/村委会

4650354

39436306

崩塌

 

35

西干沟乡

牛槽洼村6组

十个全覆盖

乡政府/村委会

4657389

39434003

崩塌

 

36

西干沟乡

河槽子村1、6组

十个全覆盖

乡政府/村委会

4648161

39433038

崩塌

 

37

西干沟乡

河槽子6组

历史遗留

乡政府/村委会

4647419

434049

泥石流/塌方

 

38

西干沟乡

小河村小河东铁矿

历史遗留

乡政府/村委会

4676318

433976

崩塌

 

39

西干沟乡

乡兴多采石场

采矿

高素珍

4678597

433842

崩塌

 

40

西干沟乡

西干沟乡沙坑石灰岩

采矿

贾金宽

4657485

432688

崩塌

 

41

西干沟乡

冶金铁矿

采矿

朱增武

4674210

432387

崩塌

 

 

 

 

 

 





索  引  号 15010215253100ZB/2020-00589 机构分类 人民政府办公室
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